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欧盟新环保法规生效 中国中小企业尚在观望

来源:沧州飞达移动环保厕所公司 录入时间:07-10-23 10:26:59

 


同一物质的企业在正式注册前可以实现资料和数据共享,共同获取缺失信息和分摊支出,有效降低成本。目前,销售量1吨以上、10吨以下的化学品需要提供的注册数据并不复杂,并且有效期为11年,可以节省下不少费用。

  与此同时,国内各行业协会也要充分发挥协调作用,组织相关企业分享信息,共同争取预注册。此外,也可以选择不同的注册方式,比如委托进口商、律师事务所、中介代理机构或者国内的驻外机构协助注册。

  据悉,为提高我国企业应对REACH法规意识,了解和应对欧盟REACH法规,五矿化工进出口商会从去年开始就已专门组织企业进行相关培训,并将在2007年底在芬兰赫尔辛基设立驻欧代表处,为我国政府、行业和企业提供各类相关信息,并为我国企业在欧盟的产品注册提供代理服务。

  背景

  REACH为何有如此大的杀伤力

  在REACH框架下,对化学品使用安全的举证责任由欧盟各成员国转到企业,企业要确保能充分控制、规避化学品对人类健康和环境保护的风险。

  REACH代表注册、评估、授权和限制

  注册:注册要求生产商或进口商提供超过1吨/年的化学物质的相关信息,包括提交技术档案。其中应有物质的信息和如何管理其使用过程中的风险的信息。数量超过10吨/年的物质还要再提交化学安全报告,以表明其安全评估。

  评估:评估过程将允许由主管部门来决定是否要求进一步的测试和评估,注册人提供的信息是否符合法规要求(即文档评估);对选定的物质,如怀疑其对人类健康和环境存在风险时,则要求进行物质评估。该评估提供了一种机制,要求实业界获取更多的信息。评估也会为授权或限制程序下该采取何种行动提出建议。

  授权:只有那些高度关注的物质才需要授权。高度关注物质指致癌物、致突变物、对生殖系统有毒的物质、持久性、生物积累的物质和有毒的物质,永久性和高生物积累物质以及与此相当的物质。

  限制:限制是本制度的安全隔离墙。任何物质,不管是其本身或含在配制品、物品中,只要该物质的使用对人类健康和环境具有不可接受的风险,都必须在共同体范围内进行限制。其作出的决定包括限制在某些产品中使用,限制消费者使用或限制所有的用途(即完全禁止)。

  企业界的义务

  强制要求生产商或进口商注册那些数量超过1吨/年的物质,注册要求适用于物质本身,或特殊条件下包含于配制品或物品中的物质(强烈排放)。没有注册意味着该物质不能在欧盟境内生产或使用,也不准进口到欧盟市场上。

  化学品的下游用户必须对供方提供的安全数据表中已识别的危害物质实施风险管理措施。他们有权让制造商知道他们是如何使用这些物质的,以便让这些物质的用法被供方识别,并将其覆盖到供方的化学安全评估。在这种情况下,他们必须提供足够的信息,让供方准备一个关于使用的暴露情节描述。可以替代这些做法的措施是他们可以进行自己的化学安全评估,并向化学品管理局报告这种使用。

  预注册和正式注册

  第一阶段义务:预注册,从2008年6月1日到2008年11月30日。

  第二阶段义务:正式注册,按产量多少和关注度高低,截止日期分成三个时段:2010年11月、2013年6月和2018年6月。
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